Ofisi ya Waziri Mkuu, Tawala za Mikoa na Serikali za Mitaa (OWM - TAMISEMI) inasimamia utekelezaji wa Sera mbalimbali za Kisekta na Sheria ya Tawala za Mikoa Sura 97, Sheria ya Serikali za Mitaa Mamlaka za Wilaya, Sura 287, Sheria ya Serikali za Mitaa Mamlaka za Miji Sura 288 na Sheria ya Tume ya Utumishi wa Walimu Sura 448. Ofisi ya Rais-TAMISEMI inatekeleza majukumu yake kwa mujibu wa Hati ya Rais ya Mgawanyo wa Majukumu (Presidentrial Instrument) Namba. 144 ya tarehe 22 Aprili, 2016.
Kimuundo Ofisi ya Waziri Mkuu - TAMISEMI ina Idara Kumi na moja (11), Vitengo sita (6) na Taasisi Saba (7). Aidha, Ofisi ya Waziri Mkuu TAMISEMI inasimamia utekelezaji wa majukumu katika Mikoa 26, Wilaya 139, Halmashauri 184 ambazo kati yake Halmashauri za Majiji ni 6, Halmashauri za Manispaa 22, Halmashauri za Miji 21 na Halmashauri za Wilaya 135, Mamlaka za Miji Midogo 67, Tarafa 570, Kata 3,960, Mitaa 4,318, Vijiji 12,315 na Vitongoji 64,137.
Majukumu ya Ofisi ya Waziri Mkuu - TAMISEMI yanatekelezwa katika ngazi ya Makao Makuu, Taasisi, Mikoa na Mamlaka za Serikali za Mitaa kwa kuzingatia Hati ya Rais ya Mgawanyo wa Majukumu (Presidential Instrument) iliyotolewa na Rais Aprili 2016, majukumu ya Ofisi ya Waziri Mkuu - TAMISEMI ni pamoja na:
DIRA
Kuwa na Tawala za Mikoa, Mamlaka za Serikali za Mitaa na Taasisi zenye uwezo wa kustawisha jamii.
DHIMA
Kuratibu na kusimamia Tawala za Mikoa, Mamlaka za Serikali za Mitaa na Taasisi kwa kutoa Miongozo ya kisera, kujenga uwezo na upatikanaji wa rasilimali ili kuboresha utoaji wa huduma.
MAJUKUMU YA OFISI YA WAZIRI MKUU – TAMISEMI
Maelekezo ya Mgawanyo wa Majukumu kulingana na Hati Idhini iliyotolewa na Rais (Presidential Instrument) ya tarehe 19 Disemba, 2025 inaainisha majukumu makuu ya Ofisi ya Waziri Mkuu – TAMISEMI ambayo ni pamoja na:-
1. Kusimamia utekelezaji wa Sera ya Ugatuzi wa Madaraka (D by D), Tawala za Mikoa na Mamlaka za Serikali za Mitaa, maendeleo vijijini na mijini;
2. Kuziwezesha Tawala za Mikoa na Mamlaka za Serikali za Mitaa kutekeleza majukumu yake ya kisheria;
3. Kuratibu shughuli za utoaji wa huduma mijini kama vile usafiri, usafirishaji, maji na usafi wa mazingira;
4. Kusimamia shughuli za Tume ya Utumishi wa Walimu (TSC);
5. Kusimamia shughuli za elimumsingi na sekondari;
6. Kusimamia na kuratibu shughuli za utoaji wa huduma za afya ya msingi, ustawi wa jamii na lishe;
7. Kuratibu na kusimamia mifumo na miundombinu ya TEHAMA katika Ofisi za Wakuu wa Mikoa, Mamlaka za Serikali za Mitaa na Taasisi;
8. Kuwatambua na kuwaendeleza wajasiriamali na wafanyabiashara wadogo;
9. Kutambua vipaji na kuviendeleza;
10. Kujenga uwezo wa watumishi wa Ofisi ya Waziri Mkuu - TAMISEMI, Ofisi za Wakuu wa Mikoa na Mamlaka za Serikali za Mitaa; na
11. Kusimamia utendaji wa mashirika, taasisi, programu na miradi iliyo chini ya Ofisi ya Waziri Mkuu - TAMISEMI.
Majukumu ya Mamlaka za Serikali za Mitaa ni pamoja na kupanga, kupima, kugawa, kumilikisha na kusimamia uendelezaji wa makazi katika maeneo ya utawala. Utaratibu huu unahitaji ufanisi katika usimamizi na udhibiti wa uendelezaji wa makazi na matumizi mengine. Utaratibu uliopo ni wa kutoa vibali vya kuendeleza maeneo yote yaliyopimwa na Mamlaka za Serikali za Mitaa baada ya kuzingatia masuala muhimu ya uendelezaji kama vile umiliki, matumizi ya Ardhi, upimaji na masharti mengine ya uendelezaji.
Hata hivyo, kutokana na kasi kubwa ya ongezeko la watu na mahitaji makubwa ya makazi, Mamlaka za Serikali za Mitaa zimeshindwa kukidhi matakwa ya kupima maeneo ya kutosha ambayo wananchi wanaweza kuendeleza makazi yao kwa mujibu wa Sheria, Kanuni na Taratibu zilizopo. Hali hii imefanya majengo mengi kujengwa bila vibali vya ujenzi na mengine kuendelezwa kwenye maeneo yasiyopimwa hivyo kuleta changamoto ya uundaji wa anwani za makazi. Itazingatiwa kuwa utaratibu wa anwani za makazi ulikuwepo siku za nyuma hususani miongo miwili baada ya uhuru na kufifia baadae kutokana na mabadiliko mbalimbali ya kiutawala na kisiasa.
Kutokuwepo kwa majina ya barabara, njia na nambari za nyumba ikichangiwa na ukuaji wa maeneo ya mijini, inaleta tatizo kwa sababu huduma nyingi za miji zinaathiriwa zikiwa ni pamoja na huduma za kijamii, kiuchumi na miundombinu. Ili kuondokana na matatizo yaliyoelezwa hapo juu, Wizara zenye dhamana na Mamlaka za Serikali za Mitaa kwa pande zote za Muungano, zilipewa jukumu la kutoa Mwongozo kwa Mamlaka za Serikali za Mitaa nchini ili ziweze kutoa anwani za makazi kwa wananchi wote.Mwongozo wa Anwani za Makazi
Ongezeko la kasi ya ujenzi ni moja ya sababu za Mamlaka za Serikali za Mitaa kuwa na uwezo mdogo wa kupanga, kusimamia na kudhibiti uendelezaji na hivyo kufanya usimamizi wa ukaguzi wa ujenzi wa majengo uwe dhaifu na majengo kuwa na viwango hafifu na kukosa usalama. Ukaguzi wa ujenzi wa majengo haufanyiki inavyotakiwa hivyo, kuathiri ubora wa majengo.
Waendelezaji wengi hawatumii ipasavyo ushauri wa kitaalamu na baadhi ya Makampuni yasiyozingatia maadili ya kitaaluma huonyesha majina na ushiriki wao kwenye mabango yenye taarifa za Ujenzi. Wapo pia, wataalam wanao saini kwenye vitabu vya ukaguzi (Inspection books) bila ya kukagua jengo husika kama inavyotakiwa.
Mwendelezaji anao mchango mkubwa katika kufikia ubora wa jengo uliokusudiwa. Vile vile, ni wajibu wake kuzingatia maelekezo yote yaliyomo kwenye Kibali cha Ujenzi kilichotolewa. Iwapo atamwaajiri mtaalamu mshauri na mkandarasi mahiri na mwaminifu,itarahisisha kazi ya ukaguzi. Kumekuwepo na udhaifu kwenye usimamizi unaosababishwa na waendelezaji kuajiri wataalamu washauri wasio na sifa na baadhi yao kutotembelea maeneo ya Ujenzi kufanya ukaguzi.
Hivyo, Ofisi ya Rais –TAMISEMI iliandaa Mwongozo utakaotumika wakati wa kutoa Vibali vya Ujenzi na Usimamizi wa Ukaguzi wa Ujenzi wa Majengo kwenye Mamlaka za Serikali za Mitaa. Mwongozo huu umeandaliwa ili kuondoa changamoto zilizopo kwenye utaratibu wa utoaji wa Vibali vya Ujenzi na usimamizi wa Ujenzi wa majengo.
Kwa mujibu wa Vifungu 124 na 125 vya Kanuni za Sheria ya Serikali za Mitaa (Mamlaka za Miji) (Udhibiti Uendelezaji), Sura 288 (GN 242 ya mwaka 2008), Ujenzi wowote ndani ya Mamlaka za Upangaji ambazo ni Mamlaka za Miji Midogo, Halmashauri za Miji, Manispaa na Ma-jiji ni lazima upate kibali cha Ujenzi kutoka kwenye Mamlaka husika.
Kwa mujibu wa Kifungu cha 35 (i) cha Sheria ya Mipangomiji Na. 8 ya mwaka 2007, Mamlaka ya Upangaji inatakiwa kutoa kibali cha Ujenzi katika kipindi kisichozidi siku 60 kuanzia tarehe mwombaji alipowasilisha maombi yake. Aidha, ndani ya muda huo mamlaka inatakiwa kumjulisha mwombaji kuwa amekubaliwa au amekataliwa ombi lake na kutaja sababu zilizopelekea ombi lake kukataliwa.
Sheria ya Serikali za Mitaa (Mamlaka za Wilaya) Kifungu 122(4) imezipa majukumu Mamlaka za Wilaya ya kutoa au kubadilisha majina, namba za barabara, mitaa na nyumba kama ilivyobainishwa kwenye Mwongozo wa Anwani za Makazi na Postikodi wa Agosti 2016. Kufanya hivyo, kutadhibiti uendelezaji holela wa Vijiji na Miji Midogo inayochipukia.
Mwongozo huu ukifuatwa kikamilifu, kwa kigezo cha kiashiria cha utoaji wa Vibali vya Ujenzi, utaboresha mazingira ya kufanya biashara na uwekezaji kwenye Mamlaka za Serikali za Mitaa. Mamlaka hizo zinatakiwa kutoa Vibali vya Ujenzi ndani ya kipindi cha kati ya siku saba na mwezi mmoja. Pia, mwongozo utaboresha usimamizi wa ukaguzi wa Ujenzi wa majengo.Mwongozo wa Utoaji Vibali vya Ujenzi
|
NA. |
TAASISI |
AINA YA TAASISI |
|
1. |
Tume ya Utumishi wa Walimu (TSC) |
Idara Inayojitegemea |
|
2. |
Wakala wa Barabara za Vijijini na Mijini (TARURA) |
Wakala wa Utendaji
|
|
3. |
Wakala wa Mabasi Yaendayo Haraka (DART) |
Wakala wa Utendaji |
|
4. |
Shirika la Elimu Kibaha (KEC) |
Taasisi ya Umma |
|
5. |
Chuo cha Serikali za Mitaa (LGTI) |
Taasisi ya Umma |
|
6. |
Shirika la Masoko Kariakoo (KMC) |
Shirika la Umma |
|
7. |
Bodi ya Mikopo ya Serikali za Mitaa (LGLB) |
Taasisi ya Umma |